L'OMC va réexaminer les crédits d'impôt américains en vertu de la loi sur la réduction de l'inflation suite à la demande de la Chine

Le 23 septembre 2024, l'Organe de règlement des différends (ORD) de l'OMC s'est réuni et a annoncé sa décision d'établir un groupe spécial chargé d'examiner les crédits d'impôt spécifiques accordés par le gouvernement américain au titre de l'Inflation Reduction Act (IRA). Cet examen vise à évaluer si ces incitations sont conformes aux réglementations de l'OMC. Cette décision intervient après que la Chine a précédemment demandé la formation d'un groupe d'experts pour répondre à des préoccupations similaires, une demande que les États-Unis ont rejetée lors de la réunion de juillet 2024, marquant la deuxième fois que la Chine sollicite l'intervention de l'ORD.

La demande de la Chine cible spécifiquement divers crédits d'impôt associés aux véhicules propres et aux initiatives en matière d'énergies renouvelables dans le cadre de l'IRA. Cela comprend une série d'incitations financières, telles que des crédits d'impôt pour l'investissement immobilier énergétique, des crédits d'impôt pour l'investissement dans l'électricité propre, des crédits d'impôt pour la production d'électricité à partir d'énergies renouvelables et des crédits d'impôt pour la production d'électricité propre. Le gouvernement chinois affirme que ces subventions profitent de manière disproportionnée aux produits américains tout en étant discriminatoires à l'égard des produits importés, en particulier ceux en provenance de Chine. Cela, affirment-ils, constitue une violation des règles de l'OMC qui interdisent de telles pratiques discriminatoires.

Pour défendre l’IRA, les États-Unis soulignent que la législation représente une avancée cruciale vers la réalisation des objectifs en matière d’énergie propre. Les responsables américains affirment que les crédits d’impôt sont nécessaires pour lutter contre le changement climatique et garantir une chaîne d’approvisionnement mondiale en énergie propre sûre et durable. Ils soutiennent que l'IRA est un élément essentiel dans la transition mondiale vers des sources d'énergie plus propres, dans le but de favoriser l'innovation et la croissance économique.

Cependant, la Chine réfute ce discours en affirmant que même si les pays devraient s’efforcer d’obtenir des avantages économiques grâce à une transition vers une énergie propre, l’adoption de mesures protectionnistes n’est pas une solution viable à la crise climatique. Les représentants chinois affirment que les subventions accordées au titre de l’IRA non seulement menacent une concurrence loyale, mais sapent également les efforts internationaux de collaboration dans le domaine des technologies énergétiques propres.

Ajoutant à la complexité de la situation, 17 pays ainsi que l'Union européenne (UE) ont indiqué leur intention de réserver le droit à la participation de tiers au processus du groupe d'experts. Cela démontre la grande préoccupation de nombreux pays concernant les implications de l'IRA sur la dynamique du commerce mondial et le marché des énergies renouvelables. La prochaine réunion de l'ORD est prévue pour le 28 octobre 2024, date à laquelle de nouveaux développements sur cette question sont attendus.